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        派生國家秘密定密管理暫行辦法

        (2023年2月27日印發(fā) 自2023年4月1日起施行)

         

        第一條 為規范派生國家秘密定密(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派生定密)管理,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機關(guān)、單位)開(kāi)展派生定密的工作。

        第三條 本辦法所稱(chēng)派生定密,是指機關(guān)、單位對執行或者辦理已定密事項所產(chǎn)生的國家秘密,依法確定、變更和解除的活動(dòng)。

        第四條 本辦法所稱(chēng)保密要點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)密點(diǎn)),是指決定一個(gè)事項具備國家秘密本質(zhì)屬性的關(guān)鍵內容,可以與非國家秘密以及其他密點(diǎn)明確區分。

        第五條 機關(guān)、單位開(kāi)展派生定密,不受定密權限限制。無(wú)法定定密權的機關(guān)、單位可以因執行或者辦理已定密事項,派生國家秘密。具有較低定密權的機關(guān)、單位可以因執行或者辦理較高密級的已定密事項,派生超出本機關(guān)、單位定密權限的國家秘密。

        第六條 機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為本機關(guān)、本單位的派生定密責任人,履行派生國家秘密確定、變更和解除的責任。

        第七條 機關(guān)、單位因執行或者辦理已定密事項而產(chǎn)生的事項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派生事項),符合下列情形之一的,應當確定為國家秘密:

        (一)與已定密事項完全一致的;

        (二)涉及已定密事項密點(diǎn)的;

        (三)是對已定密事項進(jìn)行概括總結、編輯整合、具體細化的;

        (四)原定密機關(guān)、單位對使用已定密事項有明確定密要求的。

        第八條 派生國家秘密的密級應當與已定密事項密級保持一致。已定密事項明確密點(diǎn)及其密級的,應當與所涉及密點(diǎn)的最高密級保持一致。

        第九條 派生國家秘密的保密期限應當按照已定密事項的保密期限確定,或者與所涉及密點(diǎn)的最長(cháng)保密期限保持一致。已定密事項未明確保密期限的,可以征求原定密機關(guān)、單位意見(jiàn)后確定并作出標注,或者按照保密法規定的最長(cháng)保密期限執行。

        第十條 派生國家秘密的知悉范圍,應當根據工作需要確定,經(jīng)本機關(guān)、本單位負責人批準。能夠限定到具體人員的,限定到具體人員。

        原定密機關(guān)、單位有明確規定的,應當遵守其規定。

        第十一條 派生國家秘密的確定應當按照國家秘密確定的法定程序進(jìn)行。承辦人依據已定密事項或者密點(diǎn),擬定密級、保密期限和知悉范圍,報定密責任人審核。定密責任人對承辦人意見(jiàn)進(jìn)行審核,作出決定。

        派生定密應當作出書(shū)面記錄,注明承辦人、定密責任人和定密依據。定密依據應當寫(xiě)明依據的文件名稱(chēng)、文號、密級、保密期限等。

        第十二條 機關(guān)、單位所執行或者辦理的已定密事項沒(méi)有變更或者解密的,派生國家秘密不得變更或者解密;所執行或者辦理的已定密事項已經(jīng)變更或者解密的,派生國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍應當及時(shí)作出相應變更或者予以解密。

        機關(guān)、單位認為所執行或者辦理的已定密事項需要變更或者解密的,可以向原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)、單位提出建議。未經(jīng)有關(guān)機關(guān)、單位同意,派生國家秘密不得擅自變更或者解密。

        第十三條 派生國家秘密的變更、解除程序應當履行國家秘密變更或者解除的法定程序。承辦人依據已定密事項或者密點(diǎn)的變更、解除情況,提出派生國家秘密變更或者解除意見(jiàn),報定密責任人審核批準,并作出書(shū)面記錄。

        書(shū)面記錄應當注明承辦人、定密責任人、已定密事項或者密點(diǎn)的變更或者解除情況,以及解密后作為工作秘密管理或者予以公開(kāi)等。

        第十四條 派生事項不是對已定密事項內容或者密點(diǎn)進(jìn)行概括總結、編輯整合、具體細化的,不應當派生定密。該事項是否需要定密,應當依照保密法律法規和國家秘密及其密級具體范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密事項范圍)判斷。

        第十五條 派生事項既包括已定密事項內容或者密點(diǎn),也包括有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項范圍規定事項的,應當同時(shí)依據已定密事項和有關(guān)保密事項范圍進(jìn)行定密。密級、保密期限應當按照已定密事項和保密事項范圍規定事項的最高密級、最長(cháng)保密期限確定。知悉范圍根據工作需要限定到最小范圍。

        第十六條 原定密機關(guān)、單位應當準確確定并規范標注國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍。對涉密?chē)铱茖W(xué)技術(shù)、涉密科研項目、涉密工程、涉密政府采購以及其他可以明確密點(diǎn)的,應當確定密點(diǎn)并作出標注;不能明確標注的,可以附件、附注等形式作出說(shuō)明。對無(wú)法明確密點(diǎn)的,可以編制涉密版和非涉密版,或者對執行、辦理環(huán)節是否涉及國家秘密、工作秘密等提出明確要求。

        原定密機關(guān)、單位發(fā)現其他機關(guān)、單位執行或者辦理本機關(guān)、本單位已定密事項存在派生定密不當情形的,應當及時(shí)要求糾正或者建議糾正,必要時(shí)提起保密行政管理部門(mén)通知糾正或者責令整改。

        第十七條 機關(guān)、單位對已定密事項是否已變更或者解除以及派生事項是否涉及密點(diǎn)等情況不明確的,可以向原定密機關(guān)、單位請示或者函詢(xún),原定密機關(guān)、單位應當及時(shí)予以答復。

        第十八條 機關(guān)、單位應當依法履行派生定密主體責任,加強對本機關(guān)、本單位派生定密的監督管理,發(fā)現存在派生定密不當情形的,應當及時(shí)糾正。

        第十九條 上級機關(guān)、單位應當加強對下級機關(guān)、單位派生定密的指導和監督,發(fā)現下級機關(guān)、單位派生定密不當的,應當及時(shí)通知其糾正,也可以直接糾正。

        第二十條 各級保密行政管理部門(mén)應當依法對機關(guān)、單位派生定密進(jìn)行指導、監督和檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通知糾正或者責令整改。

        第二十一條 機關(guān)、單位發(fā)現定密責任人和承辦人定密不當,有下列情形之一的,應當及時(shí)糾正并進(jìn)行批評教育;造成嚴重后果的,依規依紀依法給予處分:

        (一)派生事項應當確定國家秘密而未確定的;

        (二)派生事項不應當確定國家秘密而確定的;

        (三)未按照法定程序派生定密的;

        (四)未按規定標注派生國家秘密標志的;

        (五)未按規定變更派生國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍的;

        (六)派生國家秘密不應當解除而解除的;

        (七)派生國家秘密應當解除而未解除的;

        (八)違反本辦法的其他情形。

        第二十二條 本辦法由國家保密局負責解釋。

        第二十三條 本辦法自2023年4月1日起施行。

         


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